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terça-feira, 24 de abril de 2018

Banco Mundial recomenda menos regulamentações protegendo trabalhadores.

Sindicatos alarmados com a sugestão de que reformas estruturais profundas são necessárias para se ajustar à natureza mutante do trabalho.

Correio de documento robotizados em um hospital tailandês. O relatório do Banco Mundial foi preparado em parte para considerar o crescente impacto da automação no emprego. Foto: Rungroj Yongrit / EPA


O Banco Mundial está propondo salários mínimos mais baixos e maiores poderes de contratação e demissão para os empregadores, a parte de uma ampla desregulamentação dos mercados de trabalho considerada necessária para preparar os países para a natureza mutável do trabalho.


Um rascunho preliminar do principal Relatório de Desenvolvimento Mundial do banco (RDM) - que exigirá ações políticas dos governos no outono - diz que são necessários regulamentos menos "onerosos" para que as empresas possam contratar trabalhadores a um custo menor. As controversas recomendações, que visam principalmente os países em desenvolvimento, alarmaram os grupos que representam o trabalho, que dizem estar congelados no processo de consulta do Banco.


Peter Bakvis, representante em Washington da Confederação Internacional de Sindicatos, disse que as propostas eram prejudiciais, retrógradas e desalinhadas com a agenda de prosperidade compartilhada apresentada pelo presidente do banco, Jim Yong Kim.


Ele acrescentou que a visão do RDM sobre o futuro mundo do trabalho veria as empresas dispensadas do ônus de contribuir para a seguridade social, ter a flexibilidade de pagar salários tão baixos quanto quisessem e de demitir à vontade. Os sindicatos teriam um papel menor em novos arranjos para “expandir as vozes dos trabalhadores”.


O documento “ignora quase que completamente os direitos dos trabalhadores, o poder assimétrico no mercado de trabalho e os fenômenos, como o declínio da participação do trabalho na renda nacional”, disse Bakvis.


A Organização Internacional do Trabalho também expressou preocupação com as propostas, que incluem o direito de os empregadores optarem por não pagar o salário mínimo se introduzirem esquemas de participação nos lucros para seus trabalhadores.


O rascunho do RDM diz: “Elevados salários mínimos, restrições indevidas na contratação e demissão, formulários contratuais rígidos, todos tornam os trabalhadores mais caros em relação à tecnologia.”


Cinco anos atrás, o Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial de 2013 do Banco Mundial concluiu que os regulamentos trabalhistas tiveram pouco ou nenhum impacto sobre os níveis de emprego,  mas o esboço para o RDM de 2019 diz que, se os trabalhadores forem caros para serem demitidos, menos serão contratados. “Regulamentações onerosas também tornam mais caro para as empresas reorganizarem sua força de trabalho para acomodar mudanças tecnológicas.”


O relatório está sendo preparado em meio à crescente especulação sobre o impacto da inteligência artificial e da automação no emprego e nos salários nas próximas décadas.


“Mudanças rápidas na natureza do trabalho reforçam a flexibilidade para que as empresas ajustem sua força de trabalho, mas também para aqueles trabalhadores que se beneficiam de mercados de trabalho mais dinâmicos”, diz o rascunho.


Bakvis disse que o esboço “propõe um programa de políticas de ampla desregulamentação do mercado de trabalho, incluindo salários mínimos mais baixos, procedimentos de demissão flexíveis e contratos de horário zero no estilo do Reino Unido. O declínio resultante da renda dos trabalhadores seria compensado em parte por um nível básico de seguro social a ser financiado em grande parte por impostos de consumo regressivos ”.


O documento diz que as regulamentações trabalhistas “protegem os poucos que mantêm empregos formais, deixando de fora a maioria dos trabalhadores” e o tipo de esquemas de proteção social que começaram com o chanceler alemão Otto von Bismarck no final do século 19 não eram apropriados porque cobriam apenas um terço das populações dos países em desenvolvimento.


Bakvis disse que o esboço não “examina opções para incentivar a formalização do trabalho, apesar dos esforços consideráveis da Organização Internadional do Trabalho para atingir esse objetivo e do progresso real que tem ocorrido em alguns países em desenvolvimento para oferecer os benefícios da formalização: proteção legal dos trabalhadores. “direitos, incluindo seu direito a locais de trabalho seguros e acesso à seguridade social.


“Em vez disso, o RDM toma a informalidade como um estado inevitável e, pior, implica que deve ser promovido. Tampouco examina como o enfraquecimento das instituições do mercado de trabalho por meio de estratégias corporativas deliberadas, como terceirização e relações de trabalho disfarçadas (por exemplo, classificando motoristas da Uber como prestadores de serviços independentes) pode ser combatido, oferecendo proteções legais para essas categorias de trabalhadores.


"Trabalhadores da economia de plataforma que se engajaram em campanhas pelo reconhecimento de seus direitos encontraram uma resistência feroz de suas empresas."


Bakvis acrescentou que o relatório insinuava o apoio a empresas como a Uber ao concordar que seus trabalhadores não eram funcionários, mas "emergiam como uma categoria de trabalho separada".


Um porta-voz do Banco Mundial disse: “Para estimular o debate e chamar a atenção para questões críticas, o relatório apresentará uma série de idéias sobre como os governos podem criar condições para os trabalhadores se beneficiarem de grandes mudanças tecnológicas, demográficas, urbanísticas e outros fatores.


“Para acabar com a pobreza e impulsionar a prosperidade compartilhada, é vital que consideremos novas iniciativas para enfrentar a ruptura que certamente virá dessas mudanças estruturais. Encorajamos e esperamos receber comentários e uma discussão orientada por evidências sobre esse tópico importante. ”

Fonte: The Guardian
Tradução: L.L.